源点信用 | 协会视角下的信用中国

今天我们来聊聊协会视角下的信用中国。

这个话题还很少有人认真地说过，我们对此的了解也仅限于互联网的公开资料。不过，话题本身有价值，我们就不揣浅陋，把整理到的情况和大家分享。

概况

我国的社会信用体系建设，可考的历史已经超过15年，有意思的是，至今仍然没有一个信用相关的独立的全国性协会。

我们在中国社会组织网的全国性社会组织查询系统，分别用“信用”、“征信”、“诚信”三个词查询，结果均无在册的全国性社会组织，包括社团、民非和基金会。

这应该是实际情况。今年年初，吴晶妹教授发表的年初展望中，曾经希望成立征信业行业协会，针对的应该就是全国性行业协会缺失的现状。

二级机构模式的“信用协会”

不过，没有独立的全国性信用行业协会，不等于其他形式的组织不存在。

10多年来，在业已存在的全国性专业协会、学会等社会团体之下，设立二级机构，从事类信用协会事务，成为我国的一大特色。

中国市场学会是中国社会科学院主管的协会，成立于1991年3月，2001年12月15日其下成立中国市场学会信用工作委员会。信工委的专家包括林钧跃、吴晶妹等人，开展城市信用指数研究、培训信用管理师等工作，在社会信用体系建设的早期阶段做了不少事情。

中国中小企业协会2006年12月成立，其下的信用管理中心，具体设立时间在其官网上没有明示，应该在2010年前后。该中心2016年6月与国家信息中心签订了战略合作协议。

中国信息协会信用信息服务专业委员会成立于2005年9月14日，是隶属于中国信息协会的专业机构。最近，他们牵头发起了中国信用体系建设促进工程。

中国互联网协会企业信用等级评价中心成立于2008年。

中国商业制股份经济联合会信用管理专业委员会2016年6月成立。

2013年8月，媒体报道中大信(北京)信用评价中心有限公司发起设立“中国信用建设行业协会”，没有看到下文。

另外，近年来还成立了一些冠以信用名头的“联盟”，未被全国性社会组织查询系统收录，我们就不列出它们的名字了。

谈一点我们可能错误的感觉，这些寄人篱下的二级机构模式的“信用协会”，或多或少都有些商业味道存在，似乎是游走在营利和公益之间。

山寨信用协会

正规专业协会缺失，那些“山寨协会”、“离岸协会”便在很长一段时间招摇过市，上过当的人不知道有多少。关于信用界的鬼魅魍魉，其实可以另外做个题目整理一下，这里我们暂时不偏题了。

2016年3月以来，中国社会组织网先后曝光了多批“山寨社团”、“离岸社团”，和信用相关的，分别是中国信用协会、国际信用评估与监督协会、中国诚信企业协会、国际诚信企业协会、中国信用评价协会。

山寨协会乡土味的网站上一般都充斥来头很大的自吹自擂，虽然不是来做公益的，它们倒是很以行业发展为己任的样子。搞点行业标准啊，行业自律啊，真的信用协会不就是干这些事情嘛！

地方信用协会

本文的干货其实在这里。

我们依据中国社会组织网的地方社会组织查询系统，对各省区市的信用相关社会组织做了梳理，其中：

1、带有“诚信”的社会组织共计422个（社团：202个，民非：220个）；

2、带有“信用”的社会组织共计957个（社团：862个，民非：92个，基金会：3个）；

3、带有“征信”的社会组织共计10个（社团：6个，民非：4个）。

上述合计1389个社会组织中，删除区县级社会组织、农村合作社性质的社会诚信组织以及非信用服务相关的组织，剩余省级、市级信用组织共计542个，其中：

1、省级信用社会组织共计108个（社团：83个，民非：22个，基金会：3个），其中社团最多的省份为福建、海南、河北四省区，各5个，民非最多的省份为广东、宁夏，各3个，基金会仅河南、吉林、江西三省各1个；

2、市级信用社会组织共计434个（社团：386个，民非：48个，基金会：0个），其中社团最多的省份为广东、山东，各32个；社会组织中民非最多的省份为山东，有17个；各地市均没有以基金会为存在形式的社会组织。
省级成立的信用相关社会组织名录如下：

冠以省、市信用协会名称的共有8个省市。

在省级信用专业协会建设的角度，我们感觉，以下省市组织相对完备，处于第一方阵：

北京，上海，广东，浙江，福建，河北，湖南，四川。

但这些省市的省级信用专业协会发挥作用的情况，我们限于能力，没有做具体的研究分析。从有限的了解到的情况看，北、上、广均有相对专业并在领域内有一定影响的行业协会。

地市层面的信用协会建设情况，我们会从43个创建示范社会信用示范城市的视角进行梳理，稍后另文分析。

总体上，地方信用相关的社会组织已经五花八门，各地发展也很不平衡。有一个带头大哥，对凝聚全领域全行业的人心很有必要。

美国的情况

说了国内的情况，照例要看看老美是怎么弄协会的。我们没有仔细研究美国的信用协会究竟是怎么样，下面的资料都是二手的，反正和我们的不一样。

美国较有影响的信用管理行业协会，主要有消费者数据业协会(Consumer Data Industires Association，简称CDIA)、全国信用管理协会(National Association of Cerdit Management,简称NACM)、全国信用服务机构协会（NACSO，National Association of Credit Services Organizations）等。

美国消费者信用协会(CDIA)，原名为“信用报告协会(Associated Credit Bureaus,nIc.)”，成立于1906年，总部设在美国首都华盛顿，参与起草了美国信用管理专业法律，以及《数据报送资源指南》（Data Reporting Resource Guild）等。该协会目前有会员二百多家，主要是各地的征信机构，包括美国三大个人征信局、地方信用局以及房屋贷款风险管理公司、应聘人员信用报告机构、商账追收公司等。

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全国信用管理协会（NACM）成立于1896年，是美国规模最大、历史最悠久的信用管理民间组织。它实行会员制，拥有25000多个单位和个人会员。总部设在马里兰的哥伦比亚市，下设海外分会(FCIB)。该协会具有教育培训、业内交流、专著出版、院外活动（在国会替业者争取权益）、国际交流、代理会员产品等功能。除了与大学合办本专业的研究教育以外，该协会还开办执照考试教育和信用管理经理人员的从业执照考试，举办的学术和经验交流活动也很大，大型会议每季度召开一次。

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全国信用服务机构协会（NACSO，National Association of Credit Services Organizations）成立于2007年，是信用修复机构的协会组织，对于规范机构经营起到了重要的促进作用。

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美国国际信用收账协会(The Association of Credit and Collection Professionals，简称ACA International)创立于1939年，位于明尼苏达州的明尼阿波利斯，前身是美国收帐者协会（American Collectors Association）。目前是全球最大的信用及商帐专业人士协会，有近5000家会员，包括商帐管理者、信用担保者、资信提供商、信用局、专业律师等业内权威机构。该协会是商业债务催收行业的自律组织，通过制定严格的职业道德准则来维护征信行业的稳定、公允和健康发展，并为相关从业人员提供专业教育，举办从业人员执照的培训和考试等，同时还受理消费者对其会员的投诉。

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中文译介过来的资料不外乎以上这些，但是我们也可以猜测到，就信用行业而言，相关协会组织，在美利坚大大小小应该还有很多。关于美国信用协会的情况，期待有人做出系统、深入的介绍。

小 结

近年来，国家发改委和民政部在做规范行业协会的工作，对它们既有自身的诚信监管，也在借助它们的力量推动社会信用体系建设。在需要社会力量共同推进社会信用体系建设的今天，成立信用领域的专业、权威具有公信力的全国性协会已是大势所趋，事不宜迟。

好处有这么多，谁来牵这个头呢？