征信宝官网近日，中央编办（国务院审改办）、国家发改委、公安部、民政部、工商总局联合印发《关于实行行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享的通知》（以下简称《通知》），明确从2017年上半年起，公安部、工商总局、中央编办、民政部向各地政务服务大厅（网）提供行政审批中使用频率最高的公民、企业、事业单位、社会组织4类基本信息。实现让信息多跑路、群众少跑腿，通过共享行政审批所需的有关信息，提高行政审批效率。
四部委牵头分类负责
公安部牵头通过国家电子政务外网，为各地政务服务大厅（网）共享国家人口基础信息库中的公民基本信息：姓名、公民身份号码、性别、民族、出生日期、出生地等。
工商总局牵头通过互联网（国家企业信用信息公示系统），向全社会发布企业基本信息：企业名称、统一社会信用代码（或注册号）、企业类型、法定代表人或负责人、注册资本、成立日期、住所或经营场所、经营期限、经营范围、登记机关、核准日期、登记状态等。
国家事业单位登记管理局牵头通过互联网（事业单位在线网），向全社会发布事业单位基本信息：事业单位名称、统一社会信用代码（或事证号）、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、开办资金、经费来源、举办单位、证书有效期等。
民政部牵头通过互联网（中国社会组织网），向全社会发布社会组织基本信息：社会组织名称、统一社会信用代码（或登记证号）、法定代表人、设立登记日期、住所、登记管理机关、登记状态、注册资金等。
共享进程定下时间表
根据《通知》，2017年上半年，公安部、工商总局、民政部、国家事业单位登记管理局分别完成向各地政务服务大厅（网）开放共享相关信息。
2017年下半年起，不断扩大共享信息内容，更多地向全社会公开信息；已经公开的，要优化信息检索和查询模式，方便快捷查询。加快共享信息动态更新和查询系统升级改造，逐步实现政务服务大厅（网）可直接在查询页面打印有关材料，方便制作书面文件存档。建立信息双向告知、答疑纠错、数据比对等机制，根据各地在应用中反映的问题，不断更正提高数据准确性。
在此基础上，国家发改委牵头基于统一的国家电子政务网络和共享交换平台，归集公民、企事业单位和社会组织基本信息，以中央政府门户网站作为全国政务服务的总门户，逐步实现全国各地区各部门业务“一号申请、一窗受理、一网通办”。
《通知》要求，各省审改办须于2017年6月底和12月底前，分别向国务院审改办报送上半年和全年落实进展情况。
统一链入各自政务服务系统
《通知》要求，各地政务服务大厅（网）要将公民、企事业单位和社会组织基本信息的查询系统，统一链接到各自政务服务系统。
在公民基本信息共享方面，鉴于公民信息涉及个人隐私、敏感度高，通知明确要求，只在政府部门内部共享，由各地大厅（网）通过国家电子政务外网，按公安部授权登录国家人口库查询。社会组织、企业、事业单位信息，民政部、工商总局、中央编办事业单位登记管理局已经通过官方网站向社会公开，文件提供查询的权威网址，指引各地大厅（网）如何通过互联网查询，避免误用“山寨版”。
在企业基本信息共享方面，各地政务服务大厅（网）可登陆国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt. gov.cn/），或者登陆工商总局官网、链接到国家企业信用信息公示系统，输入统一社会信用代码（或企业名称、注册号），查询企业基本信息。
在事业单位基本信息共享方面，各地政务服务大厅（网）可登陆事业单位在线网（http://gjsy.gov.cn/），或者登陆中国机构编制网、链接到事业单位在线网，点击进入国家事业单位登记管理局或各地的查询链接，输入统一社会信用代码（或事业单位名称或登记证号），查询事业单位基本信息。
在社会组织基本信息共享方面，各地政务服务大厅（网）可登陆中国社会组织网（http://www.chinanpo.gov.cn/index.html），或者登陆民政部官网、链接到中国社会组织网，点击进入民政部或各地的查询链接，输入统一社会信用代码（或社会组织名称或登记证号），查询社会组织基本信息。
《通知》指出，凡是能通过公民身份号码或统一信用代码核验查询、共享复用的信息，不得要求申请人和其他部门重复提供。如申请人所持居民户口簿、居民身份证、护照等法定身份证件或法人登记证书等原始证明，与共享核查的信息不一致时，应以法定身份证件或原始证明为准，不得拒绝办理业务，并及时向相应主管部门反映。
信息泄露要担责
《通知》强调，各相关单位要建立健全保密审查和个人信息泄露补救制度，完善信息共享、业务协同的身份认证和授权管理制度，切实保护国家信息安全及公民个人隐私。国家人口基础信息库的公民信息仅供办理业务使用，各地政务服务大厅（网）要明确岗位责任，限定使用范围，防止公民信息被非法收集、使用。任何个人或单位不得出售、用于商业活动或其他目的。因应用不当造成的信息泄露等问题，由当事人承担具体责任，当事人所属单位和地方政务服务大厅（网）按分工承担管理责任。
公民信息、企事业单位信息和社会组织信息，是审批工作中使用频率最高的基本信息，用以核对申请人等的真实性、合法性和唯一性，保障审批依法实施。此前，由于这些信息尚未全国共享，给企业和群众办理审批带来诸多不便，申报材料重复提交、重复审查、重复证明等大量存在，不同程度地加剧了审批难。
通过实现公民、企业、事业单位和社会组织4类使用频率最高的基本信息共享，将助力各地提高审批效率，促进解决行政审批中申报材料重复提交、重复审查、重复证明等问题，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。
